不过从最近美国经济复苏来看，中国出口的外部环境确实在改善。

多年来，依托天然的资源禀赋，尤其是煤炭产业，鄂尔多斯经济实现了跨越式增长。这是鄂尔多斯时下煤炭业惨淡的一个缩影。

没有减产的企业也是挣扎在成本线上，减产只是时间问题。其中，2013年全市煤炭产量目标从2012年的5.9亿吨增长到了6.5亿吨，煤炭不但不能减产，还要计划增加产量6000万吨左右。不管是煤化工还是煤电铝，在全国范围内，产能过剩的情况已非常严重，留给鄂尔多斯的发展空间似乎并不多。受访专家认为，凡是过度依赖资源的城市都要付出转型的阵痛代价，但目前看来，有些城市还没有习惯这一阵痛。为此，伊东集团受到了鄂尔多斯当地政府的高度赞扬。

内蒙古社科院经济研究所所长于光军告诉《财经国家周刊》记者。当鄂尔多斯最大的产业支柱失去强劲的发展动力时，摆在鄂尔多斯面前只有转变一条路可走。新一届政府已连续两次调整行政审批项目，不论规模还是速度，过去十年从来没有。

发改委坚持保留的理由是我国现在民用机场数量较多，一些地方都有建机场的意愿，不进行审批，就会出现重复建设问题。其中针对减少和下放一批投资审批事项做出明确规定，即2013年6月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法。其中，不乏企业投资乙烯改扩建项目核准、企业投资风电站项目核准等含金量较高的重要审批权限。其实早在4月初，国家发改委就已经确认取消和下放一些审批权，并于4月底列出了一个详细的审批权减少和下放的清单。

据统计，4月至5月期间，国务院四次会议均强调简政放权。放权的背后：争议与协商据记者从多个渠道了解，有关部门此前组织各部委自行上报了需要取消和下放的审批权清单，目前已收集到600多项上报意见，而这些意见或将形成本届政府的放权主体

中金公司首席经济学家彭文生认为，如果资金流出显著增加，带来结构性的流动性紧张和国内风险偏好下降，则有降低存款准备金率的可能。国家外汇管理局5月发布的20号文遏制热钱借道贸易流入，成为跨境资金违规流入的一道防火墙。赵庆明认为，如果市场对人民币的升值预期发生逆转，甚至可能出现热钱流出的状态。事实上，外汇占款是央行向市场投放流动性的重要渠道，若外汇占款增量持续放缓或出现逆增长，货币政策可能会有所放松。

而外汇占款增量减少趋势可能进一步延续。数据显示，6月人民币兑美元汇率中间价累计升值0.01%，创年内最小单月升幅，人民币升值预期弱化，业内普遍预计，6月外汇占款增量还将有所减缓。今年以来持续数月的境外资本大规模流入趋势已有所放缓。而5月央行口径外汇占款反而较金融机构口径超出344.25亿元。

央行此前发布的数据显示，5月金融机构口径新增外汇占款为668.62亿元，较4月骤降近八成。对此，国际金融问题专家赵庆明表示，5月人民币加速升值，商业银行担心人民币进一步升值将手中多余头寸结汇，导致部分金融机构外汇占款逆增长。

此前，在人民币升值、境外套利资金涌入等因素的助推下，今年前4月，金融机构新增外汇占款达1.5万亿元，大大超过去年全年4946亿元的增量。另外，美联储资产规模扩张速度在5月显著放缓，市场对美联储退出的预期加强，导致跨境资金流入规模下降。

对于5月新增外汇占款回落，分析人士认为，有两个主要原因，首先是国家外汇管理局5月初发布的《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》（即20号文），对银行的结售汇头寸加以限制，同时，对资金流与货物流严重不匹配或流入量较大的贸易企业实施严格监管，阻止了套利资金流入。央行昨日发布的货币当局资产负债表数据显示，5月央行口径新增外汇占款1012.87亿元，为连续6个月增加，但该增量较4月的2843.43亿元少了1800多亿元，回落幅度逾六成。同期，央行口径外汇占款新增1.3万亿元，为去年全年的3.1倍。据了解，金融机构口径即包括央行、银行业存款类金融机构、信托投资公司等对此，国际金融问题专家赵庆明表示，5月人民币加速升值，商业银行担心人民币进一步升值将手中多余头寸结汇，导致部分金融机构外汇占款逆增长。数据显示，6月人民币兑美元汇率中间价累计升值0.01%，创年内最小单月升幅，人民币升值预期弱化，业内普遍预计，6月外汇占款增量还将有所减缓。

同期，央行口径外汇占款新增1.3万亿元，为去年全年的3.1倍。而5月央行口径外汇占款反而较金融机构口径超出344.25亿元。

对于5月新增外汇占款回落，分析人士认为，有两个主要原因，首先是国家外汇管理局5月初发布的《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》（即20号文），对银行的结售汇头寸加以限制，同时，对资金流与货物流严重不匹配或流入量较大的贸易企业实施严格监管，阻止了套利资金流入。央行此前发布的数据显示，5月金融机构口径新增外汇占款为668.62亿元，较4月骤降近八成。

国家外汇管理局5月发布的20号文遏制热钱借道贸易流入，成为跨境资金违规流入的一道防火墙。赵庆明认为，如果市场对人民币的升值预期发生逆转，甚至可能出现热钱流出的状态。

此前，在人民币升值、境外套利资金涌入等因素的助推下，今年前4月，金融机构新增外汇占款达1.5万亿元，大大超过去年全年4946亿元的增量。中金公司首席经济学家彭文生认为，如果资金流出显著增加，带来结构性的流动性紧张和国内风险偏好下降，则有降低存款准备金率的可能。据了解，金融机构口径即包括央行、银行业存款类金融机构、信托投资公司等。事实上，外汇占款是央行向市场投放流动性的重要渠道，若外汇占款增量持续放缓或出现逆增长，货币政策可能会有所放松。

今年以来持续数月的境外资本大规模流入趋势已有所放缓。央行昨日发布的货币当局资产负债表数据显示，5月央行口径新增外汇占款1012.87亿元，为连续6个月增加，但该增量较4月的2843.43亿元少了1800多亿元，回落幅度逾六成。

而外汇占款增量减少趋势可能进一步延续。另外，美联储资产规模扩张速度在5月显著放缓，市场对美联储退出的预期加强，导致跨境资金流入规模下降

2012年依然是应对能源形势变化做出调整的一年。在全球层面，天然气占全球一次能源消费的23.9%。

2012年，可再生能源的发展喜忧参半。伊拉克和科威特的石油产量亦大幅增加。中国再次成为全球石油消费涨幅最高的国家（增长5%，即47万桶/日），虽然该涨幅低于其过去十年平均水平。沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔的石油产量已连续第二年创下历史新高。

全球石油产量增长2.2%，即190万桶/日。这一方面缘于全球经济增长放缓，但另一方面，也是由于个人和企业为应对高企的能源价格，提高了能源使用效率。

全球天然气产量增长1.9%。非洲及中东部分地区石油供应中断连续第二年被中东其它产油国的产量增长所抵消，沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔的石油产量均创下历史新高。

全球石油消费增长0.9%，即89万桶/日，低于历史平均水平。与之相反，可再生能源发电量增长15.2%，仍略高于历史平均水平。